Z výsledků srovnávací studie Českého telekomunikačního úřadu vyplývá, že máme nejpomalejší a nejdražší ADSL v Evropě.
Srovnání rychlosti se provádělo těžko, protože tak pomalé ADSL už nikdo jiný
nenabízí. Cena přitom odpovídá evropskému průměru. U nejrychlejších variant jsme
ale beznadějně nejdražší. Vinu přitom jednoznačně nese Český Telecom.
Čeští uživatelé internetu se vysokorychlostního připojení ADSL dočkali
později než všechny země Evropské unie. Z kandidátských zemí nás předběhly
všechny kromě Slovenska. A aby špatných zpráv nebylo málo, tak podle zveřejněné
srovnávací studie Českého telekomunikačního úřadu máme nejpomalejší a nejdražší
ADSL v Evropě. Pozitivní je, že situace s českým ADSL už se nemůže
zhoršovat a může nastat jenom obrat k lepšímu. V budoucnu dojde
k poklesu cen a zvýšení přenosových rychlostí.
Studii i s přílohami najdete zde (formát PDF, stránky ČTÚ).
Český telekomunikační úřad začal na studii pracovat na popud ministra
informatiky Vladimíra Mlynáře. Ten je pod silným tlakem uživatelské veřejnosti a
alternativních operátorů, kteří tvrdí, že ADSL je u nás drahé a Českého
Telecomu, podle nějž je české ADSL srovnatelné s Evropou. Proto požádal ČTÚ
jako nezávislý úřad, aby zpracoval srovnávací studii, ze které je možné
vycházet.
Je těžké najít kritéria pro srovnání
Odborníci Českého telekomunikačního úřadu od počátku naráželi na skutečnost,
že nejnižší rychlost nabízená Českým Telecomem (192 kb/s) nikdo jiný
v Evropě nepoužívá. Minimální nabídky jiných evropských operátorů začínají
na rychlosti 256 kb/s. Stávající parametry odpovídají podmínkám, za kterých
byly služby založené na ADSL poskytovány v době zavádění technologie
v jiných zemích, komentuje skutečnost tiskový mluvčí Telecomu Vladan
Crha.
Český Telecom sice nabízí pět rychlostí ADSL, jenže nejpomalejší variantu si
především z cenových důvodů vybírá 80 % zákazníků. Ostatní čeští operátoři
mohou nabízet stejné rychlosti jako Telecom. Přeprodávají totiž jenom
velkoobchodní nabídku Českého Telecomu. Aby mohli nabízet jiné rychlosti a jiné
parametry služby, museli by mít přístup co nejblíže k zákazníkovi. To lze
realizovat zprostředkovaně prostřednictvím bitstream accessu nebo přímo
na zařízeních DSLAM v řídících ústřednách HOST. Ani jednu
z těchto možností ovšem Český Telecom nenabízí a žádná česká legislativa
nebo nařízení regulátora ho k tomu nenutí.
Výsledek záleží na úhlu pohledu
Pokud by se srovnaly jenom ceny za nejlevnější variantu ADSL u dominantních
operátorů, zařadí se Telecom pod evropský průměr (42,4 měsíčně oproti průměru
58,5 ). Jenže zahraniční operátoři nabízejí mnohem více služeb (e-mailové
schránky, pevné IP adresy, webový prostor) a především vyšší rychlost. Český
Telecom si je vědom skutečnosti, že za zmíněnou cenu základní varianty získávají
čeští zákazníci v současné době nižší přenosové rychlosti než uživatelé
v zemích, kde jsou služby založené na bázi ADSL poskytovány již několik
let. Cílem Českého Telecomu je postupně se i v této oblasti dostat na
úroveň srovnatelných zahraničních operátorů, odkrývá Crha uvažování
Telecomu.
Český telekomunikační úřad stejně jako Český Telecom odmítá srovnávat
přepočtenou cenu za přenosovou kapacitu (např. 1 Mb/s). Zákazník si totiž kupuje
službu s různými parametry a platí jinou cenu. Lepší je proto srovnávat
rychlosti, které nabízí konkurence. Kdybyste si chtěli pořídit u nás stejnou
rychlost, jaká je obvyklá v zahraničí (256 kb/s nebo 512 kb/s), zaplatíte u
nás několikrát více (konkrétní ceny najdete v dokumentech ČTÚ).
Telecom je zprávou ČTÚ částečně potěšen
I když studie Českého telekomunikačního úřadu nevyznívá pro Telecom příznivě,
ten je přesto některými jejími pasážemi potěšený. Rychlost pro koncové
uživatele není přímo závislá na agregačním poměru, tzn. že nelze dělit rychlost
poskytované služby 50 resp. 20 podle výše agregačního koeficientu označovaného
jako overbooking, píše se ve zprávě ČTÚ. Český Telecom vítá odmítnutí
zavádějících argumentů kritizujících tzv. agregační poměr. Regulátor potvrdil
fakt, že rychlost pro koncové uživatele není přímo závislá na agregačním
poměru, komentuje zmiňovanou pasáž Telecom.
I když Telecom tvrdí, že uživatelé vysoký agregační poměr nepoznají (a
skutečně nelze dělit rychlost ADSL agregačním poměrem), žádný
z poskytovatelů ADSL dosud nesdělil, jakou minimální a průměrnou rychlost
si uživatel vlastně kupuje. ČTÚ navíc zřejmě dokázal zjistit agregační poměr
zahraničních operátorů, které je zřejmě v zahraničí nižší (podle
korespondentů sdružení Internet pro všechny). V této
oblasti tak zůstává více otázek nezodpovězených, což může právem vést uživatele
ke kritizování agregačního poměru.
Telecom má co zlepšovat
Podle Telecomu je také významné stanovisko Českého telekomunikačního úřadu,
že nelze srovnávat cenu přepočtenou na jednotku přenesených dat. V tomto srovnání, které je skutečně velmi
virtuální, totiž Telecom dopadá velmi špatně a to při přímém srovnání nebo
srovnání při přepočtu na paritu kupní síly.
Studie Českého telekomunikačního úřadu je rozhodně spíše opatrná a volí velmi
diplomatické formulace. Podle Miloslava Sovy ze sdružení Internet pro všechny
jsou v ní dokonce faktické chyby (článek na stránkách sdružení). Přesto lze
konstatovat, že srovnání nevyznívá pro Telecom příznivě, uvádí se v závěru
zprávy. Iniciátor studie ministr Mlynář se k ní dosud nevyjádřil. Přesto
ale bude mít s Telecomem o čem diskutovat. Mlynářovo ministerstvo
a Českým telekomunikačním úřadem by nyní měli vytvořit tržní podmínky
v telekomunikacích, aby příští podobná studie dopadla pro Českou republiku
mnohem lépe, bez ohledu na případné obstrukce ze strany Českého
Telecomu.
