Nepořádek v účetnictví, chyby při tvorbě rozpočtu a špatně použité peníze ze státní kasy. Takové a další mezery v hospodaření má za loňský rok na svém kontě většina obcí Vysočiny. Jen každý pátý starosta vyšel z letošní krajské prověrky s čistým štítem. Hospodaření téměř všech obcí (přesně jich bylo 682), kde žije méně než pět tisíc obyvatel, zkoumal letos poprvé krajský úřad. Dříve to bylo úkolem okresních úřadů.
Většina menších obcí na Vysočině nehospodaří podle pravidel
V případě více než poloviny obcí bylo zjištěno nedodržování některé ze zákonných povinností – neúplnost, nesprávnost nebo neprůkaznost vedení účetnictví, porušení rozpočtové kázně nebo porušování pravomocí a povinností orgánů obcí stanovených zákonem, konstatoval v hodnotící zprávě Michal Ňachaj, vedoucí krajského odboru kontroly. Další čtvrtina radnic měla ve své práci dílčí nedostatky a jen pětina starostů mohla konstatovat: prošli jsme na výtečnou.
Kraj například zjistil, že některé obce vůbec neměly kontrolní nebo finanční výbor. Někde zase nebyl dodržován zákon v případech, kdy se při služebních cestách nahrazovalo používání soukromých aut a stravné.
Ve 110 obcích bylo zjištěno nesprávné použití části účelové dotace na krytí výdajů spojených s přípravou a konáním voleb v roce 2002. V těchto případech bylo zástupcům obcí doporučeno vrátit neoprávněně čerpané prostředky do státního rozpočtu, píše se dále ve zprávě.
Na úřadech se dále v rozporu se zvyklostmi archivovaly písemnosti či se špatně opravovaly chyby v účetních záznamech. Nebylo ani výjimkou, že doklady úplně chyběly či na nich nebyl nikdo podepsán. U řady obcí se nedostatky vyskytují opakovaně, doplnil nelichotivou bilanci vedoucí Ňachaj.
Špatné hospodaření stovek hlavně menších vesnic je v posledních letech na Vysočině běžné. Jejich počet dramaticky nestoupá ani neklesá. Je to zhruba pořád stejné, potvrdil Ňachaj. Podle něj záleží především na jednotlivých zastupitelstvech, jak se s problémy popasují. Někde reagovali a konzultovali to s námi, ale jinde třeba vůbec.
Hlavní potíž je v tom, že na mini úřadech se často nedostává lidí, kteří mají v malíčku všechny postupy, zvláště ty ekonomické, a znají potřebné zákony. Na druhou stranu obce nemají peníze na zaplacení kvalitních odborníků, kteří by jim v těchto otázkách radili, upozornil nedávno v České televizi analytik Petr Bánovský. Tato kombinace zadělává na veškeré další komplikace.
Obce se brání tvrzením, že účetnictví je příliš složité, a povinnosti úředníky doslova zavalují prací. Pokud musí vyřizovat všechny požadavky, které přicházejí, a to zdůrazňuji, nejenom z kraje, a mají na to pouze třeba jednoho, dva uvolněné lidi, tak asi s tím problémy mít můžou, uvedl v téže televizi Drago Sukalovský z městského úřadu v Kuřimi.
Kraj: Většina radnic nehospodaří správně
Nejen vesnice, kde stojí hrstka domků ale i větší obce, jejichž úřední aparát není až tak malý, zařadili krajští auditoři do kolonky „závažné nedostatky“. Z radnic se ale na kritiku často ozývá: vždyť šlo jen o maličkosti.
Například v Přibyslavi: „Závažné nedostatky neshledali, byly tam drobnosti, ale spíš formálního charakteru,“ řekl Bohdan Tříska, vedoucí hospodářsko správního odboru zdejší radnice. To, co kontrola na jaře kritizovala, je už podle něj nyní v pořádku. Závažná pochybení byla i v Měříně, v jehož čele stojí už dlouhá léta starosta Ivo Rohovský, který je zároveň i krajským radním. Měřínské chyby spočívaly například v tom, že některé peníze byly zařazeny do jiných kapitol, než měly být.
„Nikdo nikomu žádné peníze neukradl. Kde se stala chyba? Byla především v zaúčtování,“ vysvětlil Rohovský. Podle něj chodily minulé roky na kontroly do zdejší radnice z okresního úřadu vesměs stále stejní lidé, kteří měli své zvyky. Letos ale přišla z kraje jiná sestava kontrolorů. „A když přijdou jiní lidé, soustředí se na něco jiného,“ dodal starosta. Všeobecnou zprávu o kontrolách má kraj na svých internetových stránkách (www.kr-vysocina.cz). V rubrice servis pro obce ji obsahuje Zpravodaj krajského úřadu. Kdo ale bude chtít znát konkrétní chyby (a jejich počet) vybrané obce, na kraji nepochodí.
„Zveřejnili jsme nejčastější chyby, kterých se konkrétní obce dopustily, a vybírat a ukazovat na největšího hříšníka nám nepřísluší. Jedná se o informace interního charakteru mezi krajským úřadem a obcí, které jsou výsledkem činnosti při výkonu státní správy. Pokud chcete znát detaily typu špatného zaúčtování položek, obraťte se, prosím, na některou z námi označených obcí,“ uvedla krajská mluvčí Radka Burketová.
Výsledky podobné kontroly nedávno zveřejnil Jihomoravský kraj a hned poté asi stovku obcí kvůli chybám nahlásil na finanční úřad. Krajský úřad Vysočiny ale touto cestou nepůjde. To ale neznamená, že si berní úředníci na zdejší radnice neposvítí.
„Pokud krajské úřady učinily oznámení o svých zjištěních, nejsou pro správce daně závazná. Oznámení mohou sloužit jako podnět pro zahájení řízení, například místního šetření, daňové kontroly či kontroly čerpání prostředků veřejných rozpočtů. Výběr subjektů pro kontrolu je však plně v pravomoci finančního úřadu,“ uvedla Lucie Trávníčková, tisková mluvčí finančního ředitelství v Brně. V současné době se dodělává návrh zákona o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, v němž by měla být nově formulována sankční oprávnění ze strany krajských úřadů.
Výsledky letošní kontroly hospodaření a vedení účetnictví v obcích do pěti tisíc obyvatel na Vysočině
Závažné nedostatky:
Havlíčkobrodsko: Bačkov, Bartoušov, Bělá, Bezděkov, Bojiště, Borek, Břevnice, Číhošť, Dlouhá Ves, Dolní Krupá, Dolní Město, Dolní Sokolovec, Golčův Jeníkov, Herálec, Hněvkovice, Horní Krupá, Horní Paseka, Horní Pohleď, Hradec, Hurtova Lhota, Chřenovice, Jedlá, Kámen, Kamenná Lhota, Klokočov, Knyk, Kochánov, Kojetín, Kozlov, Kožlí, Kraborovice, Krásná Hora, Krátká Ves, Kunemil, Květinov, Kyjov, Kynice, Lány, Leškovice, Leština u Světlé, Libice nad Doubravou, Lipnice nad Sázavou, Lučice, Maleč, Michalovice, Modlíkov, Nová Ves u Chotěboře, Nová Ves u Světlé, Okrouhlice, Olešenka, Oudoleň, Podmoky, Pohled, Prosíčka, Přibyslav, Příseka, Radostín, Rozsochatec, Rybníček, Sázavka, Sedletín, Skorkov, Skryje, Slavětín, Slavníč, Sloupno, Služátky, Sobíňov, Stříbrné Hory, Tis, Trpišovice, Uhelná Příbram, Vepříkov, Veselý Žďár, Věž, Vilémovice, Vlkanov, Zvěstovice, Ždírec, Žižkovo Pole
Jihlavsko: Bítovčice, Dudín, Horní Dubenky, Jihlávka, Kalhov, Kaliště, Klatovec, Markvartice, Meziříčko, Milíčov, Opatov, Panské Dubenky, Rybné, Sedlatice, Šimanov, Ústí, Zbilidy, Zbinohy
Pelhřimovsko: Bácovice, Božejov, Častrov, Čejov, Černov, Černovice, Dobrá Voda, Hořepník, Hořice, Chyšná, Ježov, Kámen, Kamenice nad Lipou, Kejžlice, Koberovice, Komorovice, Lhota-Vlasenice, Libkova Voda, Martinice u Onšova, Mezná, Mladé Bříště, Mnich, Moraveč, Nová Buková, Nová Cerekev, Nový Rychnov, Obrataň, Olešná, Onšov, Píšť, Polesí, Proseč pod Křemešníkem, Putimov, Rodinov, Řečice, Sedlice, Staré Bříště, Svépravice, Syrov,
Ústrašín, Útěchovice, Útěchovice pod Stražištěm, Včelnička, Veselá, Vojslavice, Vokov, Vyskytná, Zhořec, Želiv, Žirov
Třebíčsko: Bačice, Bohušice, Bochovice, Bransouze, Brtnička, Budišov, Čáslavice, Hrotovice, Chotěbudice, Klučov, Kojetice, Kozlany, Lhotice, Lovčovice, Markvartice, Martínkov, Mastník, Mikulovice, Okarec, Popůvky, Pozďatín, Přeckov, Přešovice, Pyšel, Radkovice u Budče, Radonín, Rouchovany, Římov, Senorady, Slavětice, Slavíkovice, Stařeč, Svatoslav
Žďársko: Baliny, Blažkov, Blízkov, Bobrová, Bobrůvka, Bohuňov, Březejc, Březí nad Oslavou, Březské, Cikháj, Černá, Černvír, Dlouhé, Dolní Libochová, Dolní Rožínka, Doubravník, Drahonín, Horní Libochová, Horní Loučky, Horní Rožínka, Chlum-Korouhvice, Chlumek, Chlumětín, Jabloňov, Javorek, Jimramov, Kadolec, Kadov, Kaly, Karlov, Koroužné, Kotlasy, Kozlov, Krásné, Krásněves, Křižínkov, Kuklík, Kundratice, Kuřimské Jestřabí, Lavičky, Lhotka, Lísek, Líšná, Malá Losenice, Měřín, Milasín, Mirošov, Moravecké Pavlovice, Netín, Nová Ves, Nové Dvory, Nový, Jimramov, Nyklovice, Olší, Oslavice, Otín, Pavlínov, Pernštejnské Jestřabí, Petráveč, Podolí, Pokojov, Polnička, Prosetín, Račice, Račín, Radenice, Radkov, Radňoves, Radostín, Rodkov, Rojetín, Rosička, Rousměrov, Rovečné, Rozseč, Řikonín, Sázava, Sejřek, Skorotice, Skryje, Sněžné, Spělkov, Strachujov, Strážek, Střítež, Sulkovec, Světnov, Sviny, Svratka, Škrdlovice, Štěpánov nad Svratkou, Tišnovská Nová Ves, Ubušínek, Uhřínov, Ujčov, Újezd, Újezd u Tišnova, Unčín, Věchnov, Velká Losenice, Velké Janovice, Vepřová, Věžná, Vídeň, Vidonín, Vlkov, Vojnův Městec, Vratislávka, Znětínek
Dílčí nedostatky:
Havlíčkobrodsko: Čachotín, Česká Bělá, Habry, Havlíčkova Borová, Chrtníč, Jilem, Jitkov, Lípa, Nová Ves u Leštiny, Okrouhlička, Rušinov, Štoky, Úhořilka, Úsobí, Věžnice, Víska, Vysoká, Ždírec nad Doubravou
Jihlavsko: Batelov, Bílý Kámen, Bohuslavice, Brtnice, Brzkov, Cejle, Cerekvička-Rosice, Dobronín, Dobroutov, Dolní Cerekev, Dolní Vilímeč, Doupě, Dušejov, Dvorce, Dyjice, Hodice, Hostětice, Hubenov, Hybrálec, Jersín, Jezdovice, Ježená, Jindřichovice, Kamenice, Kamenná, Knínice, Kostelní Myslová, Krahulčí, Krasonice, Lhotka, Luka nad Jihlavou, Malý Beranov, Měšín, Mirošov, Mrákotín, Mysliboř, Nadějov, Nevcehle, Nová Říše, Olšany, Ořechov,
Otín, Pavlov, Plandry, Polná, Puklice, Radkov, Rančířov, Rantířov, Rohozná, Rozseč, Růžená, Řásná, Řídelov, Sedlejov, Smrčná, Stáj, Stará Říše, Stonařov, Strachoňovice, Střítež, Suchá, Švábov, Třeštice, Urbanov, Vanůvek,
Vápovice, Velký Beranov, Větrný Jeníkov, Věžnice, Věžnička, Vílanec, Vysoké Studnice, Vystrčenovice, Záborná, Zadní Vydří, Zdeňkov, Zhoř, Zvolenovice, Žatec, Ždírec
Pelhřimovsko: Budíkov, Hojanovice, Střítež pod Křemešníkem
Třebíčsko: Babice, Bačkovice, Cidlina, Častohostice, Čechtín, Číhalín, Čikov, Dolní Lažany, Domamil, Dukovany, Heraltice, Hodov, Horní Smrčné, Horní Vilémovice, Hornice, Chlístov, Chlum, Jasenice, Jinošov, Kamenná, Kladeruby nad Oslavou, Kojatín, Komárovice, Kouty, Krahulov, Lesonice, Lhánice, Litohoř, Loukovice, Meziříčko, Myslibořice, Nárameč, Nimpšov, Oponešice, Oslavička, Pálovice, Pokojovice, Předín, Pucov, Rácovice, Radošov, Radotice, Rokytnice nad Rokytnou, Studnice, Štěměchy, Štěpkov, Tasov, Trnava, Valdíkov, Valeč, Vladislav
Žďársko: Bohdalov, Borovník, Bory, Budeč, Daňkovice, Dobrá Voda, Dolní Heřmanice, Dolní Loučky, Fryšava pod Žákovou horou, Hamry nad Sázavou, Herálec, Heřmanov, Hodíškov, Horní Radslavice, Jámy, Jívoví, Kněževes, Křídla, Křižanov, Křoví, Kyjov, Martinice, Matějov, Milešín, Moravec, Nová Ves u Nového Města na Moravě, Nové Sady, Nové Veselí, Obyčtov, Ořechov, Osová Bítýška, Osové, Ostrov nad Oslavou, Pavlov, Pikárec, Počítky, Radňovice, Radostín nad Oslavou, Ruda, Rudolec, Řečice, Sazomín, Sklené, Sklené nad Oslavou, Skřinářov, Stránecká Zhoř, Tři Studně, Vatín, Vlachovice, Vysoké, Záblatí, Zadní Zhořec, Zubří
Žádné nedostatky:
Havlíčkobrodsko: Boňkov, Čečkovice, Druhanov, Heřmanice, Jeřišno, Kouty, Krucemburk, Malčín, Nejepín, Olešná, Ostrov, Ovesná Lhota, Pavlov, Podmoklany, Slavíkov, Šlapanov, Vilémov
Jihlavsko: Arnolec, Boršov, Čížov, Jamné, Kozlov, Panenská Rozsíčka, Vyskytná nad Jihlavou
Pelhřimovsko: Arneštovice, Bělá, Bohdalín, Bořetice, Bořetín, Bratřice, Buřenice, Bystrá, Cetoraz, Čáslavsko, Čelistná, Červená Řečice, Čížkov, Dehtáře, Dobrá Voda u Pacova, Dubovice, Důl, Eš, Hojovice, Horní Cerekev, Horní Rápotice, Horní Ves, Chýstovice, Jankov, Jiřice, Kaliště, Kojčice, Košetice, Krasíkovice, Křeč, Křelovice, Křešín, Leskovice, Lesná, Lidmaň, Litohošť, Lukavec, Mezilesí, Mysletín, Ondřejov, Pavlov, Počátky, Pošná, Proseč, Rovná, Rynárec, Salačova Lhota, Samšín, Senožaty, Stojčín, Střítež, Těchobuz, Těmice, Útěchovičky, Velká Chyška, Velký Rybník, Věžná, Vyklantice, Vysoká Lhota, Vystrkov, Zachotín, Zajíčkov, Zlátenka, Žirovnice
Třebíčsko: Benetice, Blatnice, Budkov, Čechočovice, Červená Lhota, Číchov, Číměř, Dalešice, Dědice, Dešov, Dolní Vilémovice, Hartvíkovice, Hluboké, Horní Heřmanice, Horní Újezd, Hroznatín, Hrutov, Jakubov u Moravských Budějovic, Jaroměřice nad Rokytnou, Jemnice, Jiratice, Kdousov, Kněžice, Kojatice, Koněšín, Kostníky, Kožichovice, Kuroslepy, Láz, Lesní Jakubov, Lesůňky, Lipník, Litovany, Lomy, Menhartice, Mladoňovice, Naloučany, Nová Ves, Nové Syrovice, Ocmanice, Odunec, Okřešice, Okříšky, Ostašov, Petrovice, Petrůvky, Police, Přibyslavice, Příštpo, Radkovice u Hrotovic, Rapotice, Rudíkov, Slavičky, Smrk, Stropešín, Střítež, Studenec, Sudice, Šebkovice, Třebelovice, Třebenice, Třesov, Vícenice u Náměště nad Oslavou, Vlčatín, Zahrádka, Zárubice, Zašovice, Zvěrkovice, Želetava
Žďársko: Bohdalec, Borač, Borovnice, Březí, Bukov, Býšovec, Dalečín, Katov, Křižánky, Kuřimská Nová Ves, Nedvědice, Níhov, Nížkov, Písečné, Poděšín, Radešín, Radešínská Svratka, Rozsochy, Rožná, Sirákov, Věcov, Velká Bíteš, Věstín, Vír, Zvole, Ždánice, Žďárec, Skuhrov, Velké Tresné
Zdroj: krajský úřad
